完善建设管理体制。加氢站参照城镇燃气加气站管理，不核发加氢站的危化品经营许可证。住房城乡建设部门作为加氢站行业主管部门，牵头制定加氢站建设管理办法。各地级以上市自然资源部门负责加氢站建设用地规划许可、工程规划许可，住房城乡建设部门负责加氢站工程施工许可、消防设计审查验收，气象部门负责加氢站工程雷电防护装置设计审核和竣工验收，市场监管部门负责气瓶/移动式压力容器充装许可证核发。明确加氢站建设相关手续。对现有加油（气）站红线范围内改（扩）建加氢设施但不新增建（构）筑物，原已办理加油（气）站用地和建设工程规划许可的，无需再办理加氢站用地和建设工程规划许可，新增建（构）筑物的依法依规办理用地和建设工程规划许可；原未办理用地和建设工程规划许可的加油（气）站改（扩）建加氢设施，应依法依规处理后，由自然资源部门办理用地和建设工程规划许可，由住房城乡建设部门办理消防设计审查验收，市场监管部门根据审查验收意见及特种设备鉴定评审报告结论核发充装许可证。

具体来看，8月9日，长三角一体化示范区执委会发布消息，其联合两省一市发展改革、生态环境部门和两区一县政府等制定出台了《长三角生态绿色一体化发展示范区碳达峰实施方案》，明确实施重点领域分类示范行动，聚焦产业、能源、建筑、交通和生态等重点领域和行业落实碳减排措施。此外，吉林省、上海市等地均于近日发布碳达峰实施方案，提及大力发展新能源，推进氢能“制储输用”全链条发展；培育壮大新能源、氢能等绿色低碳循环相关制造和服务产业。此前，工业和信息化部、国家发展改革委、生态环境部于8月1日联合印发《工业领域碳达峰实施方案》，明确到2025年，规模以上工业单位增加值能耗较2020年下降13.5%；提出“鼓励有条件的地区利用可再生能源制氢”“推进氢能制储输运销用全链条发展”“开展电动重卡、氢燃料汽车研发及示范应用”。

日前，濮阳市人民政府印发《濮阳市促进氢能产业发展扶持办法》，从绿氢制备、氢能储运、加氢站建设、加氢站运营、交通领域商业应用、车辆运营、能源领域推广应用、培育壮大行业骨干企业、氢能企业及产业项目落地、加大金融扶持等领域给予扶持和补贴。办法提出，对新建、改建、扩建日加氢能力500千克以上的固定式加氢站，单站最高补贴不超过1000万元；鼓励政府投资项目优先使用氢燃料电池车辆；新购置公交车、环卫车、市政工程车等，优先选用氢燃料电池汽车；设立规模不低于200亿元氢能产业发展投资基金。加大绿氢制备扶持。建立氢能制备、检测服务建设项目审批“绿色通道”，实行“一站式”行政审批。鼓励企业发展风电、光伏、生物质等绿氢，对绿氢出厂价格不高于同纯度工业副产氢平均出厂价格，且用于本市加氢站加注的，按照年度累计供氢量给予补助。首年给予每千克15元补贴，此后逐年按20%退坡，每年最高不超过500万元，补贴标准根据国家、省相关政策并结合濮阳市实际适时进行调整。对绿氢制备企业给予一定风电、光伏等指标配备支持。

多地明确了产业发展规模目标和燃料电池汽车推广数量。比如，《山东省氢能产业发展工程行动方案》明确：到2025年，实现氢能产业规模超1000亿元的突破，并推广燃料电池汽车达1万辆、建成加氢站100座；到2030年则更进一步，培育一批具有自主知识产权的企业和品牌，全面建成氢能产业发展高地，将氢能产业规模拓展至5000亿元。上海市发展改革委发布的《上海市氢能产业发展中长期规划（2022—2035年）》提出，到2025年，建设各类加氢站70座左右，培育5—10家具有国际影响力的独角兽企业，建成3—5家国际一流的创新研发平台，燃料电池汽车保有量突破1万辆，氢能产业链产业规模突破1000亿元，在交通领域带动二氧化碳减排5万吨—10万吨/年。上海交通大学安泰经济与管理学院教授尹海涛认为，相较其他省份，上海更注重科技引领作用，尤其重视氢能技术的示范应用。

根据《上海市燃料电池汽车产业创新发展实施计划》，上海将冲刺“百站、千亿、万辆”的目标：到2023年，上海规划建设加氢站数量接近100座并建成运营超过30座，形成产出规模约1000亿元，推广燃料电池汽车近10000辆。作为上海市的科技创新企业，捷氢科技始终以落实“双碳”目标为己任，全力以赴助力上海打造燃料电池汽车示范城市。去年，上海开启了“示范应用联合体”的申报评审工作，并通过“揭榜挂帅”形式，落实1000辆燃料电池汽车的年度示范推广任务。捷氢科技披挂上阵、勇担重任，成为“示范应用联合体”牵头单位之一。

会议审议了广东省“十四五”节能减排实施方案，强调各地、各部门要切实把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来，围绕破解现代化进程中的资源环境约束，持之以恒推动节能降碳减污协同增效，进一步健全节能减排政策机制，加快建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，为实现碳达峰、碳中和目标奠定坚实基础。要全面准确把握国家能耗双控政策，平衡好长期和短期的关系，在确保经济社会发展和能源供应安全的基础上，稳妥有序推动能耗双控工作，坚决完成好能耗强度约束性目标。要大力组织实施节能减排重点工程，细化制定具体行动方案，积极发展节能环保产业，有效增强节能减排内生动力。要发挥好能耗双控年度评价和中期评估作用，坚决避免“一刀切”和运动式减碳。各地市政府要对本行政区域节能减排工作负总责，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展，多上马低能耗、高附加值的绿色低碳项目，扎实推动能源利用效率大幅提升、主要污染物排放总量持续减少，加快推进经济社会发展全面绿色转型。

发展氢能产业有其必要性，有助于促成我国顺利达成双碳目标、降低能源对外依存度、增强能源体系的灵活性。当前中央和地方政府密集出台氢能产业支持政策， “制、储、运、用”成为氢能产业发展的四大环节。从全球来看，发展氢能产业也已成为众多国家的发力方向，部分欧美国家走在发展前列。展望未来，可再生能源电解水制氢成本或将显著降低，化石能源制氢将逐渐被可再生能源制氢取代；加氢站等基础设施建设提速，前瞻产业研究院预测，2026 年全球加氢站数量或接近2020 年的4 倍；IEA报告显示，各国氢储能项目基本都预计在2030 年前陆续启动。燃料电池汽车产业作为拓宽氢能应用领域的重要方向，当前正处示范推广期，商用车为当前主流。当前燃料电池汽车购置成本高企，燃料电池电堆成本尚高，未来可通过规模效应和技术改进来降低成本。作为燃料电池电堆的核心部件，膜电极出货量在过去几年稳步增长，国内厂商生产能力也已可满足产业化需求，未来重点在于提升性能、寿命和降低成本等方面。

“氢能是一种来源丰富、绿色低碳、应用广泛的二次能源，正逐步成为全球能源转型发展的重要载体之一。”今年3月，《氢能产业发展中长期规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》）出台，开宗明义地表明了氢能的重要价值，“氢能是未来国家能源体系的重要组成部分。”在这份氢能“顶层方案”的定调下，不少城市、企业都欲抢占赛道，踩上风口。近一个月已有多个省市发布相关政策文件，为氢能发展擘画蓝图。中国城市报记者梳理发现，可再生能源制氢、氢能全产业链发展、氢燃料电池车等领域是各地关注的重点。6月下旬，四川省成都市印发了《成都市优化能源结构促进城市绿色低碳发展行动方案》《成都市优化能源结构促进城市绿色低碳发展政策措施的通知》，指出要积极发展绿色氢能，加快成都“绿氢之都”建设。

此次投运的新车进行了设计和涂装的全新升级，车体选用象征生态环保的蓝、白、绿等为主色调，清新又充满活力。”柴树满介绍，该批次氢能重卡规格为49吨，采用氢燃料发电系统、纯电驱动，新车采用封闭箱模式，内部加装自动卸货皮带，全程实现了封闭式运输和封闭式装卸货，最大限度降低污染。“我们9月份还将投用10辆氢能自卸车，到今年年底全集团氢能重卡预计将达到百辆级，并通过‘氢+经济’‘氢+冶炼’‘氢+健康’等与‘车+经济’相互融合，为多式联运、循环经济创造市场，引导消费，带动就业，形成闭环。同时，积极推动氢联盟组织建设，让氢能市场‘跑’起来，助力实现双碳目标。”