现行清洁空气政策可以在2030年之前保持排放下降，但之后减排的潜力会大幅收窄，而“双碳”行动则可以推动空气污染问题得到根本解决。”中国工程院院士、清华大学环境学院教授贺克斌今天在六五环境日国家主场活动上说。曾担任生态环境特邀观察员的贺克斌注意到，从“夏奥蓝”到“冬奥蓝”，是我国蓝天保卫战成效含金量全面提升的一个缩影。对中国老百姓来说，蓝天正在从“奢侈品”变为“常见品”。 “相比夏季，冬季因采暖等原因，污染物的产生量会上升30％以上，因气象条件变化，对污染物的消纳能力会下降30％以上，获得优质空气质量要困难得多。”在此背景下，2021年，全国PM2.5平均浓度仍达30微克/立方米，北京市PM2.5浓度为33微克/立方米，首次实现6项主要污染物年均浓度均达到国家二级标准。今年2月冬奥会期间，京津冀及周边地区PM2.5平均浓度明显下降，重污染天数大幅减少，北京PM2.5浓度仅为23微克/立方米，PM10浓度仅为35微克/立方米。而2008年北京夏季奥运会期间的PM10浓度为57微克/立方米。

为了深入贯彻国家和政府要求，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，广泛开展节能降碳宣传教育，大力倡导绿色低碳生产生活方式，积极营造节能降碳浓厚氛围，加快促进经济社会发展全面绿色转型，近日，国家发展改革委、生态环境部、教育部、科技部、工业和信息化部等17部门联合印发的《关于开展2022年全国节能宣传周和全国低碳日活动的通知》（以下简称《通知》）正式公布。《通知》明确，2022年全国节能宣传周定为6月13日至19日，全国低碳日定为6月15日。今年全国节能宣传周活动主题是“绿色低碳，节能先行”。全国低碳日活动主题是“落实‘双碳’行动，共建美丽家园”。

　一个前提性的问题就是碳达峰和碳中和。到某一时期或者到2030年中国的碳达峰达到一个最高的限额以后，后30年我们承诺要通过其他的各种途径，包括绿色发展实现零排放，这件事情对于人类文明来说其实是前所未有的，尤其是在工业文明的背景下所产生的全新现象，实际上是对人类文明的巨大的自我约束和挑战。为什么要碳达峰呢？二氧化碳的排放与温室效应有多大的联系、与气候变化有多大的联系？主流的科学家认为有一定影响的，原来我们讲地球之所以有人类，是因为地球生命圈适合。新冠疫情造成全球的产业链中断，地球的环境反而发生了比较好的变化，这样反映出人类活动对地球是有影响的。有一些专家明确算出了碳排放的数量和地球升温的速度或者程度之间是有内在相关性的。可以考虑从这个角度约束人类和自我的行为。中国的碳排放峰值到底是多少？道路还有多远？也许我们的发展因为碳排放而受到某种约束，我看到一个目标值说到2030年我们的目标是120亿吨，如果真正实现这样的话，等于我们未来的空间剩下了10亿吨。这是什么概念呢？我们快速发展的节奏恐怕就会多少有所遏制，这一点现在看来真不是一个很简单的问题。关于碳排放与我们GDP的关系。改革开放以来我们最大的问题就是我们GDP的每一个百分点增长所消耗的资源能源和环境都是世界平均水平的1—3倍，这其实是一个很大的挑战。关于碳排放与经济发展的关系。我们通常认为碳达峰就是达到国家有限人口范围内最高的水平，如果不是改变了能源结构或者排放的数量，就意味着它是经济发展的峰值，这个峰值在中国会达到什么样的程度呢？这个实际上联系到一个很大的问题，就是未来我们经济发展的空间还有多大？除非我们改变能源结构，让包括像清洁能源占到更多的比例。

应对全球气候变化、实现绿色低碳发展已经成为世界各国的共识。碳中和也不再仅仅是温室气体减排事务，而是各国之间技术和经济竞争的高地。宋鑫指出，实现碳达峰、碳中和目标，涵盖能源、经济、社会、气候、环境等众多领域，涉及政府、企业、公众等多个层面，是一项长期的、高度综合的系统工程，需要从国家到区域、地方，再到行业、企业乃至个人参与其中，协同发力贡献智慧和力量。企业是当今社会的重要主体，中央企业更是国民经济的支柱力量，他们在社会责任中的行动备受关注。那么对于中央企业来说，在实现“双碳”目标中可以发挥哪些作用？宋鑫认为，中央企业在“双碳”实践中承担着责无旁贷的示范带头作用。在2021年5月26日召开的碳达峰碳中和工作领导小组第一次全体会议上，中央明确提出，要发挥好国有企业特别是中央企业的引领作用，中央企业要根据自身情况制定碳达峰实施方案，明确目标任务，带头压减落后产能、推广低碳零碳负碳技术。

周宏春:目前,我国煤炭自给率达到96%,探明储量和开采量远超油气,且基本具备了现代化开采和按需生产的条件,与此同时,现阶段风、光、水等非化石能源稳定性、连续性差,所占比例小。我国富煤贫油少气的资源禀赋,决定了煤炭在能源结构中的重要作用。纵向来看,2021年以来,一度出现煤炭供应紧张、价格上涨、电力供应趋紧的局面。近几个月,受国际局势影响,国内外煤炭价格倒挂明显,3月份煤炭进口量下降近40%。从能源安全角度讲,需要扩大产能以保障我国基础设施建设和工农业生产生活需要。需要说明的是,增加煤炭供给不等于简单地扩大煤炭消费,煤炭保供也需要坚持清洁低碳。扩大产能主要是布局一批竞争力强、现代化程度高、拥有完善的跨区域输送和集散条件、抗压能力强、安全保障性好的现代化煤矿,同时抓住政策调整机会,做好安全高效清洁低碳工作。

新闻：近日，国家市场监管总局批准依托内蒙古自治区计量测试研究院筹建“国家碳计量中心（内蒙古）”。据了解，该中心是国家市场监管总局批准筹建的首个国家碳计量中心。点评：碳计量是国家质量基础设施的重要内容，是能源资源高效利用、产业结构深度调整、生活方式绿色变革、经济社会绿色转型的重要支撑，是实现温室气体排放“可测量、可报告、可核查”目标的重要保障，对如期实现碳达峰碳中和目标具有重要意义。依托内蒙古自治区计量测试研究院筹建国家碳计量中心，能够发挥内蒙古资源、生态、区位等优势，紧密对接国家碳达峰碳中和目标要求，积极探索碳计量路径和模式，引导全国各地计量技术机构更好服务碳达峰碳中和目标实现。 　　本栏整理：辛义生

从全力推进实现碳达峰、碳中和目标，到各国携手应对气候变化，从推动各方共建绿色“一带一路”，到助力疫情后世界经济“绿色复苏”，中国不仅是全球气候环境治理的坚定行动派，更是全球生态文明建设的重要参与者、贡献者、引领者。践行绿色低碳发展战略，大力发展新能源，实现能源绿色低碳转型，加速新能源汽车推广，推进绿色低碳城市建设，力促绿色金融新发展……无一不在体现着中国在发展理念、发展模式、实践行动上积极参与和引领全球绿色低碳发展的努力。借着绿色低碳发展的政策春风，不仅风电、光伏等新能源以及整个产业链迎来了发展新机遇，新能源汽车、环保服务以及绿色建筑等领域也在谱写着绿色低碳发展的新篇章。2022年，适逢第一次联合国人类环境会议召开50周年，中国将“共建清洁美丽世界”作为六五环境日的主题，旨在促进全社会增强生态环境保护意识，投身生态文明建设，在共建美丽中国的同时，进一步体现中国在全球生态文明建设中的重要参与者、贡献者、引领者作用。

在新华网产业协作交流平台《双碳来了》首期节目中，清华大学经济管理学院院长、中国碳中和50人论坛联席主席、清华大学全球共同发展研究院副院长白重恩，国家发展改革委环资司副司长赵鹏高和国家发展改革委经济研究所所长郭春丽展开对话，聚焦“双碳”战略背景下中国经济的高质量可持续增长路径。白重恩表示，推进“双碳”目标实现，机遇与挑战并存，其中关键是市场机制建立。白重恩表示，中国是发展中国家，人均GDP和发达国家相比还有距离，未来有比较大的潜力实现经济的中高速增长，但在这一过程中对能源的需求也会增长。同时，我国目前的能源结构高度依赖化石能源，这给“双碳”目标的实现带来更大挑战。此外，我国提出“力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和”的目标，要在碳达峰后30年内完成碳中和的任务，这也意味着时间上的压力。

胡祖才表示，党的十八大以来，绿色低碳转型发展取得了历史性巨大成就，是人民群众获得感最多的领域之一，主要有以下三个方面：一是能源绿色低碳转型取得重要进展。我国可再生能源装机规模突破10亿千瓦，水电、风电、太阳能发电、生物质发电装机均居世界第一，清洁能源消费占比从14.5%提升到25.5%，煤炭的清洁高效利用成效显著，煤电超低排放机组规模超过10亿千瓦，能效和排放水平全球领先。二是节能减排成效显著。我国以年均3%的能源消费增速支撑了年均6.5%的经济增长，能耗强度累计下降26.2%，相当于少用14亿吨标准煤，少排放29.4亿吨的二氧化碳，单位GDP二氧化碳排放强度的下降超额完成了自主贡献目标。三是“绿水青山就是金山银山”的理念深入人心。简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式正成为更多群众的自觉选择。胡祖才表示，2020年提出“双碳”目标以来，已经完成了碳达峰碳中和顶层设计，基本构建起“1+N”政策体系，碳达峰碳中和工作扎实有序推进，实现良好开局。当前和今后一个时期，国家发改委将重点抓好以下五方面工作：